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    交通部:鼓勵發展網絡貨運 促進物流資源高效利用

    2019年09月09日 17:54 來源:中國新聞網 參與互動 

      中新網9月9日電 據交通部網站消息,交通部、國家稅務總局近日印發《網絡平臺道路貨物運輸經營管理暫行辦法》?!稌盒修k法》指出,鼓勵發展網絡貨運,促進物流資源集約整合、高效利用。網絡貨運經營者應當在許可的經營范圍內從事經營活動,不得運輸法律法規規章禁止運輸的貨物?!稌盒修k法》自2020年1月1日起施行,有效期2年。

      資料圖:火車站內堆積的集裝箱。 <a target='_blank' href='http://www.ynpanyao.com/'>中新社</a>記者 張遠 攝
      資料圖:火車站內堆積的集裝箱。 中新社記者 張遠 攝

      《暫行辦法》指出,本辦法所稱網絡貨運經營,是指經營者依托互聯網平臺整合配置運輸資源,以承運人身份與托運人簽訂運輸合同,委托實際承運人完成道路貨物運輸,承擔承運人責任的道路貨物運輸經營活動。網絡貨運經營不包括僅為托運人和實際承運人提供信息中介和交易撮合等服務的行為。

      《暫行辦法》指出,鼓勵網絡貨運經營者利用大數據、云計算、衛星定位、人工智能等技術整合資源,應用多式聯運、甩掛運輸和共同配送等運輸組織模式,實現規?;?、集約化運輸生產。鼓勵組織新能源車輛、中置軸模塊化汽車列車等標準化車輛運輸。

      《暫行辦法》明確,鼓勵發展網絡貨運,促進物流資源集約整合、高效利用。需要申領道路運輸經營許可證的,可向所在地縣級負有道路運輸監督管理職責的機構提出申請,縣級負有道路運輸監督管理職責的機構應向符合條件的申請人頒發《道路運輸經營許可證》,經營范圍為網絡貨運。從事網絡貨運經營的,應當符合《互聯網信息服務管理辦法》等相關法律法規規章關于經營性互聯網信息服務的要求,并具備與開展業務相適應的信息交互處理及全程跟蹤記錄等線上服務能力。

      《暫行辦法》要求,網絡貨運經營者應當在許可的經營范圍內從事經營活動,不得運輸法律法規規章禁止運輸的貨物。網絡貨運經營者和實際承運人應當保證線上提供服務的車輛、駕駛員與線下實際提供服務的車輛、駕駛員一致。網絡貨運經營者委托運輸不得超越實際承運人的經營范圍。

      《暫行辦法》提到,網絡貨運經營者應當建立健全投訴和舉報機制,公開投訴舉報電話,及時受理并處理投訴舉報。鼓勵網絡貨運經營者建立爭議在線解決機制,制定并公示爭議解決規則。網絡貨運經營者應記錄實際承運人、托運人的用戶注冊信息、身份認證信息、服務信息、交易信息,并保存相關涉稅資料,確保信息的真實性、完整性、可用性。信息的保存時間自交易完成之日起不少于三年,相關涉稅資料(包括屬于涉稅資料的相關信息)應當保存十年。網絡貨運經營者應對運輸、交易全過程進行實時監控和動態管理,不得虛構交易、運輸、結算信息。

      《暫行辦法》強調,網絡貨運經營者應遵照國家稅收法律法規,依法依規抵扣增值稅進項稅額,不得虛開虛抵增值稅發票等扣稅憑證。網絡貨運經營者和實際承運人均應當依法履行納稅或扣繳稅款義務。網絡貨運經營者應當采取有效措施加強對駕駛員、車輛、托運人等相關信息的保密管理,未經被收集者同意,不得泄露、出售或者非法向他人提供信息,不得使用相關信息開展其他業務。

      《暫行辦法》明確,網絡貨運經營者有下列行為之一,造成重大責任事故的,縣級以上負有道路運輸監督管理職責的機構應依法查處,并將其納入道路貨物運輸失信聯合懲戒對象名單,實施聯合懲戒:委托不具備資質的實際承運人從事運輸;承運國家法律法規規章禁止運輸的貨物;指使、強令實際承運人超限超載運輸貨物。

    【編輯:李雨昕】

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